一、总体概述

“四建四联” 是洛阳市以五基四化为统揽，深化 “党建 + 网格 + 大数据” 模式，推进党建引领基层高效能治理、抓党建促乡村振兴的重点工作抓手，汝阳县全面落实该项机制，与五星支部创建、乡村振兴 “151” 举措、县域商业体系建设深度结合，建强基层队伍、激活产业联富、提升基层治理水平洛阳党建网。

二、核心“四建”：建强四支基层队伍

这部分聚焦“有人干事”，把治理力量沉到网格、服务送到群众家门口：

‌建强村级干部队伍‌：优化村干部年龄学历结构，新当选支部书记平均年龄43.9岁，大专以上学历占74%；配套“10+6+8”机制保障离任干部、为干事者容错撑腰，同时通过强村支书结对帮带提升履职能力。

‌建强网格员队伍‌：

全域划分精细化网格，洛阳嵩县共划分2743个网格、配备3176名网格员，明确18项责任清单，推行“一村一策”定制化任务，山区村抓防汛防火、城郊村抓治安防控，确保户户有人联、事事有人管。

‌建强服务群众队伍：组建金融服务员、健康咨询员、农事指导员等“八员”专业服务队，在人口密集区设立“嵩上门”等服务站点，形成“群众点单、服务站派单、队员接单”的闭环，实现小事不出网格。

‌建强矛盾调解队伍‌：

吸纳老党员、退休干部、乡贤等力量，打造“老班长调解工作室”“六尺巷调解室”等特色载体，2025年以来偃师区矛盾纠纷化解率达98.07%，实现“小事不出村、大事不出镇”。

三、核心“四联”：激活四类联动效能

这部分聚焦资源整合，打通壁垒带动产业发展、集体增收：

‌支部联建‌：

打破行政村行政壁垒，推动相邻村党组织结对共建，共享道路、水利等基础设施，抱团打造连片发展片区，比如嵩县饭坡镇洛沟村联合周边沙坡村、里沟村，共同推进15公里柏油道路铺设和小流域综合治理。

‌村企联办‌：

把党组织建在农民合作社、产业链上，推动村集体与企业深度合作，盘活闲置资源，拓展农产品加工、乡村旅游等增收路径，带动群众在产业链上直接增收。

‌电商联盟‌：

整合县域电商资源，搭建统一的产销对接平台，打通本地农特产品线上销售渠道，解决农产品卖难问题，拓宽群众增收新路径。

‌合作联富‌：

推广强村带弱村、村村抱团发展模式，通过产业联谋、利益共享，壮大村级集体经济，缩小村与村之间的发展差距，实现共同富裕。

汝阳县电商联盟正是落实 “四联” 中电商联盟的重要载体，整合黄桃、黄精、野香菊、红薯粉条等农特产品供应链，开展助农促消费活动。

合作联富：党组织领办合作社，推动农户、家庭农场、合作社抱团发展，围绕特色种养、加工、文旅等产业抱团闯市场，构建联农带农利益机制，实现共同富裕。

四、汝阳县落地主要目标

建强县乡村三级治理队伍，提升网格化精细化治理水平；

通过支部、村企、电商、合作四类联建，破解村集体经济薄弱、农产品卖难、群众就业增收难题；

健全自治、法治、德治、数治相结合的基层治理体系；

把党建组织优势转化为治理效能、乡村振兴发展动能。

五、汇报简短版（口头发言可用）

“四建四联” 是汝阳县党建引领基层高效能治理的重要抓手，四建就是建强村级干部、网格员、群众自治、矛盾调解四支队伍；四联即支部联建、村企联办、电商联盟、合作联富。汝阳县结合五星支部创建，建强基层治理力量，通过四类联建，做强产业、壮大集体经济、带动群众增收，其中电商联盟正是落实四联，推进农产品上行、工业品下乡的重要实践载体